Nie ma wykonawcy rządowego elementarza dla drugoklasistów

Wiadomo już, że zakładany pierwotnie przez MEN system druku i dystrybucji rządowego podręcznika nie zostanie zrealizowany. Zgodnie bowiem z warunkami przetargu pierwsza transza podręczników, około 3 mln książek (część I i II „Elementarza" dla drugoklasistów oraz dodruk podręcznika dla pierwszoklasistów), miała trafić do szkół 15 czerwca, przy czym ministerstwo zobowiązało się, że najpóźniej 60 dni wcześniej, a więc 16 kwietnia, dostarczy wykonawcy materiały do druku. Tak się nie stało.

Błędne założenia

Dlaczego do przetargu stanął tylko jeden oferent i zażądał tak wysokiej kwoty za realizację tej usługi? Według naszych rozmówców podstawowym błędem, jakie popełniło ministerstwo, było połączenie druku i dystrybucji podręczników w jedną usługę.

– Nie ma na polskim rynku firmy, która samodzielnie byłaby w stanie najpierw wydrukować, a potem rozwieźć po kraju taką liczbę książek, co oznacza, że w grę wchodziło partnerstwo co najmniej dwóch podmiotów – mówi nasz informator.

I tu zaczynają się schody, bo warunki zamówienia niosły ze sobą ogromną skalę ryzyka. Z jednej strony MEN zapewniło sobie trzyletnią gwarancję na wymianę wadliwych egzemplarzy książki, z drugiej narzuciło ostry reżim dotyczący terminów dostaw. – To oznacza, że drukarnie mogły obawiać się tego, że nie otrzymają zapłaty za druk w sytuacji, gdy zawiedzie firma logistyczna, i odwrotnie, dystrybutorzy bali się konsekwencji, gdyby zawiodły drukarnie – dodaje nasz rozmówca. W jego ocenie tak wysoka oferta cenowa amerykańskiego koncernu może wynikać z tego, że założył on konieczność kilkukrotnego druku i dystrybucji „Elementarza". Nakłada się na to opinia wydawców, zdaniem których parametry techniczne, jakie założyło ministerstwo, dla rządowego podręcznika są tak niskie, że książki nie wytrzymają eksploatacji przez trzy roczniki.

Resort milczy

Potwierdzają to wyniki badania pośród 1,7 tys. nauczycieli, które na początku tego roku przeprowadziła „Rzeczpospolita" wspólnie z pracownią SW Research. 70 proc. z nich po zaledwie kilku miesiącach użytkowania wskazywała na niską jakość wykonania „Elementarza" dla pierwszaków. Tylko 1 proc. badanych stwierdził, że jest on dobrze wykonany. Średnio nauczyciele wskazywali, że w ręce kolejnego rocznika w nienaruszonym stanie trafi mniej niż 40 proc. egzemplarzy, którymi dysponuje szkoła.

O kulisy przetargu na „Elementarz" zapytaliśmy MEN. Na przesłane w środę pytania, mimo monitów, nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Minister edukacji Joanna Kluzik-Rostkowska nie odpowiedziała na nasze próby kontaktu telefonicznego oraz pytania wysłane esemesem.