MEN łamie obietnice

Do końca minionego roku resort edukacji zobowiązał się przedstawić swoje propozycje zmian w Karcie nauczyciela. Termin minął, a ministerialnej koncepcji jak nie było, tak nie ma.

Samorządy, które domagają się zmian w ustawach oświatowych, bo coraz bardziej ciążą im koszty edukacji, czują się lekceważone. Lokalni włodarze podkreślają, że bez zmian w systemie finansowania i zatrudniania nauczycieli nawet połowa małych gmin może mieć problem z uchwaleniem budżetu na 2014 r.

– Brak ruchu ze strony MEN utrudnia nam prowadzenie lokalnej polityki edukacyjnej, nie wiemy bowiem, co zaproponuje resort – mówi „Rz" Ewa Łowkiel, wiceprezydent Gdyni odpowiedzialna za edukację.

Marek Olszewski, wiceszef Związku Gmin Wiejskich (ZGW), dodaje, że czas działa na niekorzyść samorządów.

21,5 mld zł dołożyły w 2011 r. do edukacji z własnej kasy samorządy. Od państwa w ramach subwencji dostały w tym czasie 37 mld zł.

– Edukacja to największa część lokalnych budżetów, chcemy zmian w tych przepisach oświatowych, które generują dodatkowe koszty, a w żaden sposób nie wpływają korzystnie na jakość nauczania – podkreśla.

Negocjacje w sprawie zmian ustaw oświatowych rozpoczęły się w połowie lipca minionego roku. Debatę rozpoczęli samorządowcy. MEN, które przez wiele miesięcy sprawę bagatelizowało, po interwencji premiera zaprosiło do dyskusji samorządy oraz nauczycielskie związki.

Pod koniec września podczas Samorządowego Kongresu Oświaty w Warszawie wiceminister edukacji Maciej Jakubowski złożył deklarację, że resort do końca roku przedstawi własną propozycję zmian. O tym, że koncepcja będzie gotowa do końca roku, mówiła też jego przełożona – szefowa MEN Krystyna Szumilas.

Dlaczego resort ich nie przedstawił, nie wiadomo. Ministerstwo nie odpowiedziało nam na to pytanie, nie uzyskaliśmy też, mimo prośby, komentarza min. Jakubowskiego, który jest odpowiedzialny za zmiany w ustawach oświatowych.

Biuro prasowe przysłało nam tylko takie wyjaśnienia: „Krystyna Szumilas, minister edukacji narodowej, w styczniu br. planuje spotkanie podsumowujące rozmowy (trwające od 16 lipca 2012 roku) strony rządowej, samorządowej oraz  oświatowych związków zawodowych dotyczące zmian w ustawie Karta Nauczyciela".

Ale takie spotkanie już się odbyło w połowie grudnia na forum Sejmowej Komisji ds. Edukacji, na którym resort edukacji reprezentował Jakubowski.

– Usłyszeliśmy wówczas dość ogólnikowy opis naszych dotychczasowych spotkań, z którego niewiele wynikało. Nieco szerzej zostały poruszone jedynie kwestie ewentualnych zmian nauczycielskich urlopów na poratowanie zdrowia – mówi Marek Olszewski.

Jak mówi, spodziewał się więcej. – Rozczarowuje też fakt, że MEN nie wywiązało się z obietnicy przedstawienia konkretnych zmian w Karcie. Wygląda na to, że marnowaliśmy swój czas – dodaje.

Samorządy sprecyzowały, jakich zmian oczekują.

We wrześniu do Sejmu trafiły ich propozycje zmian w Karcie nauczyciela oraz ustawie o systemie oświaty. Jednak Sejmowa Komisja ds. Samorządu czeka z rozpoczęciem prac nad tymi propozycjami do czasu, aż MEN przedstawi własną koncepcję.

Samorządowcy domagają się, aby Karta obejmowała tylko nauczycieli pracujących przy tablicy, teraz według tej ustawy zatrudniani są też szkolni pedagodzy czy bibliotekarze. Domagają się też wydłużenia nauczycielskiego pensum z 18 do 20 godzin i skrócenia nauczycielskich urlopów do 40 dni. Według niektórych wyliczeń pedagodzy mają teraz nawet ponad 70 dni wolnego (wakacje, ferie i przerwy świąteczne).

Samorządy chcą też zmian w tzw. urlopach dla poratowania zdrowia, czyli rocznym, finansowanym przez samorząd zwolnieniu nauczyciela z pracy orzekanym przez lekarza pierwszego kontaktu. A także wprowadzenia bardziej liberalnych zapisów dotyczących kształtowania sieci szkolnej, czyli np. szerszych uprawnień do przekazywania szkół w ręce stowarzyszeń czy fundacji.