Edukacyjna mapa w UE

Polska należy do nielicznych krajów UE z krótkim okresem obowiązkowej edukacji.

Publikacja: 31.08.2020 21:00

We Francji i na Węgrzech dzieci rozpoczynają naukę najwcześniej

We Francji i na Węgrzech dzieci rozpoczynają naukę najwcześniej

Foto: Nicolas Guyonnet/Hans Lucas

Od 1 września pięciolatki w Belgii podlegają obowiązkowi przedszkolnemu. Wcześniejsza skolaryzacja ma służyć wyrównywaniu szans. To nie jest rewolucja, bo i tak ponad 90 proc. małych mieszkańców Belgii zaczyna przedszkole w wieku trzech lat. Ale dla tych kilku procent, których rodzice do tej pory nie wypuszczali z domu, zanim nie osiągnęli obowiązkowego wieku skolaryzacji sześciu lat, to zmiana. To pierwsze obniżenie wieku od 1914 roku, czyli od momentu wprowadzenia obowiązku szkolnego.

Od tego czasu zmieniano górny pułap, tak że powędrował on z 14 lat w 1914 roku do 18 lat teraz, ale dolnego nie ruszano nigdy. Ostatecznie, gdy go obniżono, to przy poparciu wszystkich sił politycznych. I nie budziło to aż takich kontrowersji jak wprowadzenie w ogóle obowiązku szkolnego 96 lat temu. Wtedy przeciwko tej decyzji długo protestowały środowiska katolickie, obawiając się, że powszechna edukacja nasili tendencje antyklerykalne. A także środowiska biznesowe, które nic chciały rezygnować z taniej siły roboczej dzieci i młodzieży.

Wsparcie dla dzieci

Obecnie argument za obniżeniem obowiązkowego wieku przedszkolnego, to przekonanie, że wcześniejsze zetknięcie się dziecka z powszechną edukacją umożliwi wcześniejsze zidentyfikowanie dzieci z problemami, a także że wcześniejsza nauka języka pozwoli wyrównać szanse edukacyjne. To ważne w kraju, gdzie często rodzice w domach mówią do dzieci w języku innym niż oficjalne francuski i niderlandzki. A szacuje się, że właśnie te kilka procent dzieci nieobecnych do tej pory w przedszkolach w większości pochodzi z takich rodzin: często biedniejszych i o pochodzeniu imigranckim.

Belgia nie jest jedynym krajem, gdzie w ostatnim czasie obniżono wiek obowiązkowej skolaryzacji. Identyczne motywacje (kompetencje językowe i wyrównywanie szans) mieli prawodawcy francuscy, gdzie dolny limit obniżono do trzech lat. Przez to Francja dołączyła do Węgier – te dwa kraje mają najniższy w UE wiek obowiązkowej skolaryzacji. Prezydent Emmanuel Macron zaproponował to w ramach strategii walki z ubóstwem, a temu celowi ma też służyć wydłużenie obowiązku szkolnego do 18. roku życia.

Rozróżnienie między prawnym obowiązkiem skolaryzacji a wskaźnikiem uczęszczania do przedszkola jest istotne. Masowe uprzedszkolnienie Belgów to nie efekt prawa, ale infrastruktury i zwyczajów. Jest oczywiste, że trzylatki idą do pierwszej klasy przedszkolnej, a po drodze do szkoły zaliczają jeszcze druga i trzecią klasę przedszkolną. Wprowadzony teraz obowiązek uczęszczania do przedszkola od piatego roku życia zmieni życie zaledwie kilku procent dzieci i nie wymaga rozbudowy infrastruktury.

Pierwszy dzwonek

Inaczej jest w Polsce, gdzie obowiązek przedszkolny dotyczy sześciolatków i dopiero w tym wieku uczęszczanie do przedszkola staje się powszechne.

Na europejskiej mapie skolaryzacji trzeba więc rozróżnić wiek obowiązkowy i wiek faktyczny. A następnie wiek obowiązku przedszkolnego i wiek wysłania do szkoły podstawowej. We Francji, Belgii, Hiszpanii i Włoszech w przedszkolu jest już ponad 90 proc. trzylatków, inne kraje osiągają ten wskaźnik w czwartym, piątym lub szóstym roku życia. Szkołę podstawową natomiast prawie w całej UE dzieci rozpoczynają w szóstym roku życia. Od siódmego roku życia dzieci idą do szkoły w Polsce, Estonii, Litwie, Łotwie, Bułgarii, Chorwacji, Finlandii i Szwecji. Przy czym Estonia jest jedynym krajem, gdzie nie ma obowiązku przedszkolnego. Różny jest też wiek zakończenia obowiązku szkolnego. Najwyższy jest w Niemczech Belgii, Francji, Holandii i Portugalii – 18 lat, a w niektórych niemieckich krajach związkowych – nawet 19 lat. Przy czym np. w szkolnictwie zawodowym edukacja nie musi się odbywać w pełnym wymiarze. Na drugim biegnie są kraje, gdzie ten obowiązek ustaje w 15. roku życia – Polska, Czechy, Grecja, Chorwacja, Austria, Słowenia i Cypr. Biorąc pod uwagę dolny i górny pułap obowiązku skolaryzacji, to najdłużej obowiązkowi zorganizowanej edukacji podlegają teraz Francuzi, a następnie: Węgrzy, Belgowie, Holendrzy, Luksemburczycy. Najkrócej: Polacy, Estończycy, Chorwaci i Słoweńcy.

UE nie ma żadnych wspólnych standardów dotyczących wieku obowiązkowej skolaryzacji. To temat wrażliwy i silnie powiązany z krajowymi tradycjami, dlatego pozostaje wyłącznie w kompetencjach władz krajowych.

Od 1 września pięciolatki w Belgii podlegają obowiązkowi przedszkolnemu. Wcześniejsza skolaryzacja ma służyć wyrównywaniu szans. To nie jest rewolucja, bo i tak ponad 90 proc. małych mieszkańców Belgii zaczyna przedszkole w wieku trzech lat. Ale dla tych kilku procent, których rodzice do tej pory nie wypuszczali z domu, zanim nie osiągnęli obowiązkowego wieku skolaryzacji sześciu lat, to zmiana. To pierwsze obniżenie wieku od 1914 roku, czyli od momentu wprowadzenia obowiązku szkolnego.

Pozostało 88% artykułu
Edukacja
Podcast „Szkoła na nowo”: Skibidi, sigma - czyli w jaki sposób młodzi tworzą swój język?
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Edukacja
MEN zmienia przepisy o frekwencji w szkole. Uczeń nie pojedzie na wakacje we wrześniu
Edukacja
Rusza nowy podcast "Rz" poświęcony edukacji
Edukacja
Marcin Smolik odwołany ze stanowiska szefa CKE
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Edukacja
Ćwiek-Świdecka: czy wyniki Szkoły w Chmurze na pewno są takie złe?